Praćenje procesa integracije u EU

Parlamentarna povjerenstva za europske integracije

U cilju koordiniranja pitanja europskih integracija, uključujući usuglašavanje zakona, parlamenti u BiH osnovali su specijalizirane komisije za europske integracije:

Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine
Zajedničko povjerenstvo za europske integracije (sastoji se od zastupnika i delegata oba Doma) - VIZUALNI PRIKAZ

Zajedničko povjerenstvo za europske integracije PSBiH 
Povjerenstvo koje se bavi poslovima europskih integracija utemeljeno je još 2003. godine. Uspostavljanje i rad Zajedničkog povjerenstva za europske integracije dvaju Domova predstavlja specifično institucionalno rješenje za koordinirani pristup oba Doma. Nadležnosti Zajedničkog povjerenstva za europske integracije utvrđene su Poslovnikom o radu svakog od Domova, odnosno člankom 57 Poslovnika Zastupničkog doma i člankom 51 Poslovnika Doma naroda. Prema Poslovniku, Zajedničko povjerenstvo za europske integracije (ZPEI) razmatra pitanja koja se odnose na:

•    raspravu o općim pitanjima koja su u vezi s europskim integracijama;
•    praćenje izvršenja prava i obveza Bosne i Hercegovine proizašlih iz međunarodnih ugovora koji se odnose na Vijeće Europe; 
•    koordiniranje rada povjerenstava Parlamentarne skupštine BiH u svezi s europskim integracijama i dostavu mišljenja, preporuka i upozorenja tim povjerenstvima; 
•    analiziranje posljedica integracijske strategije za Bosnu i Hercegovinu i pripremu sveobuhvatnih izvješća; 
•    nadzor nad izradom studije izvodljivosti i praćenje provedbe pretpristupnog procesa (Procesa stabilizacije i pridruživanja) i pristupnih strategija BiH; 
•    nadziranje usklađivanja zakona Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom EU (acquis) kada Komisija stekne uvjete za to;
•    suradnja s institucijama BiH, institucijama EU i drugih zemalja u vezi s integracijskim pitanjima;
•    organiziranje prezentacije istraživanja javnog mišljenja o integracijskim pitanjima; 
•    prikupljanje, pohranu i sustavno predočavanje članovima Povjerenstva informacija u svezi s EU; 
•    nadziranje korištenja dodijeljenih sredstava EU;
•    obavljanje drugih poslova u svezi s pitanjima europskih integracija.

Povjerenstvo je zajedničko tijelo dvaju Domova koje se sastoji od 12 članova, po šest iz svakog Doma. Povjerenstvom predsjedava predsjedatelj, koji ima dva zamjenika; njih trojica dolaze iz reda tri konstitutivna naroda. Povjerenstvo ima dva člana osoblja (državne službenike).

Pravni okvir Zajedničkog povjerenstva za europske integracije u odnosu na pretpristupni proces EU osigurava pravni osnov za svako buduće proširenje nadležnosti i djelovanja. Povjerenstvo održava sastanke dvomjesečno i uvijek uz sudjelovanje predstavnika Direkcije za europske integracije (tj. državnih službenika iz jednog vladinog organa). Zaključci sastanka Zajedničkog povjerenstva nemaju obvezujući učinak.

Parlament Federacije BiH
Povjerenstva za europske integracije Zastupničkog doma i Doma naroda PFBiH 

Zastupnički dom PFBiH ima Povjerenstvo za europske integracije koje je osnovano na temelju članka 59. Poslovnika Zastupničkog doma. Slično povjerenstvo osnovano je u Domu naroda 2015. godine. 
Na temelju neformalnog sporazuma, Povjerenstvo za europske integracije Zastupničkog doma sastoji se od predsjedatelja klubova u Zastupničkom domu i Kolegija Zastupničkog doma, ukupno 11 članova, a Povjerenstvom predsjedava predsjedatelj Zastupničkog doma.
Posebna odluka o utemeljenju Povjerenstva za europske integracije Doma naroda br. 02-05-1293/15 detaljno opisuje njenu strukturu. 
Članstvo u Povjerenstvu za europske integracije Doma naroda utvrđuje se na isti način, a sastoji se od predsjedatelja i članova Kolegija Doma naroda.

Nadležnosti Povjerenstva za europske integracije Zastupničkog doma, sukladno članku 59. Poslovnika o radu Zastupničkog doma, uključuju: 
•    prati usuglašavanje propisa Bosne i Hercegovine i Federacije sa standardima Europske unije;
•    razmatra pitanja koja su u svezi s europskim integracijama, i njihov odnos s organima vlasti u Bosni i Hercegovini;
•    prati izvršavanja prava i obveza Federacije proizašlih iz međunarodnih ugovora koji se odnose na europski put Bosne i Hercegovine;
•    analizira aktivnosti integracijske strategije za Bosnu i Hercegovinu – i pregovore s EU;
•    sudjelije u izradi studija koje se odnose na Bosnu i Hercegovinu i njen europski put;
•    uspostavlja i ostvaruje suradnju s povjerenstvima i tijelima za europske integracije drugih parlamenata u Bosni i Hercegovini i inozemstvu;
•    surađuje s institucijama u Bosni i Hercegovini – Direkcijom za europske integracije o aktivnostima Bosne i Hercegovine i EU;
•    organizira prezentacije javnog mišljenja o europskom putu Bosne i Hercegovine;
•    pohranjuje i ustavno prezentira članovima Povjerenstva informacije u svezi s EU;
•    razmatra informacije o korištenju dodijeljenih sredstava EU Bosni i Hercegovini;
•    razmatra informacije o tijeku pregovora Bosne i Hercegovine sa EU.

Nadležnosti Povjerenstva za europske integracije Doma naroda uključuju:
•    razmatra pitanja koja su u svezi s europskim integracijama, i njihov odnos s organima vlasti u Bosni i Hercegovini; 
•    prati usuglašavanje propisa Bosne i Hercegovine i Federacije sa standardima Europske unije; 
•    uspostavlja i ostvaruje suradnju s povjerenstvima i tijelima za europske integracije drugih parlamenata u Bosni i Hercegovini inozemstvu sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine i Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine;
•    prati izvršavanja prava i obveza Federacije proizašlih iz međunarodnih ugovora koji se odnose na europski put Bosne i Hercegovine;
•    analizira aktivnosti integracijske strategije za Bosnu i Hercegovinu – i pregovore s EU;
•    sudjeluje u izradi studija koje se odnose na Bosnu i Hercegovinu i njen europski put;
•    surađuje s institucijama u Bosni i Hercegovini – Direkcijom za europske integracije o aktivnostima Bosne i Hercegovine i EU;
•    organizira prezentacije javnog mišljenja o europskom putu Bosne i Hercegovine;
•    pohranjuje i sustavno prezentira članovima Povjerenstva informacije u svezi s EU;
•    razmatra informacije o korištenju dodijeljenih sredstava EU Bosni i Hercegovini;
•    razmatra informacije o tijeku pregovora Bosne i Hercegovine s EU;
•    razmatra druga relevantna pitanja.

Sastanci oba povjerenstva sazivaju se prema potrebi.

Povjerenstvo za europske integracije Zastupničkog doma i Povjerenstvo za europske integracije Doma naroda PFBiH

Narodna skupština Republike Srpske
Odbor za europske integracije i regionalnu suradnju Narodne Skupštine Republike Srpske

U Narodnoj skupštini Republike Srpske Odbor za europske integracije i regionalnu suradnju je tijelo nadležno za poslove europskih integracija. U skladu s Poslovnikom o radu Narodne skupštine, Odbor razmatra pitanja koja su vezana za:  

•    praćenje i usuglašavanje pravnog sustava Republike Srpske s pravnim sustavom Europske unije,
•    razmatranje nacrta, prijedloga zakona Republike Srpske, koji se, sukladno obvezama koje za Bosnu i Hercegovinu i Republiku Srpsku proizilaze iz procesa pridruživanja sa Europskom unijom, usuglašavaju s pravnim sustavom Europske unije,
•    razmatranje Uporednog prikaza usklađenosti nacrta, odnosno prijedloga zakona s pravnom stečevinom EU (acquis), izjave o usklađenosti nacrta, odnosno prijedloga zakona s pravnom stečevinom EU, te mišljenja Vlade o stepenu usklađenosti nacrta, odnosno prijedloga zakona s pravnom stečevinom EU, 
•    razmatranje sporazuma koje Republika Srpska zaključi s državama i međunarodnim organizacijama, uz pristanak Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine,
•    praćenje programa pomoći i suradnje s Europskom unijom,    
•    razmatranje međunarodnih odnosa i regionalne suradnje, te političkih i ekonomskih aktualnosti od posebnog interesa za Republiku Srpsku, 
•    praćenje i funkcioniranje aktivnosti predstavništva i predstavnika Republike Srpske u inozemstvu,
•    praćenje zastupljenosti predstavnika iz Republike Srpske u predstavništvima Bosne i Hercegovine u inozemstvu,
•    uspostavljanje i održavanje suradnje s parlamentima Srbije i Crne Gore, sukladno Ustavu,
•    uspostavljanje i održavanje suradnje s parlamentima pokrajina, regija, zemalja regiona, drugim zemljama i institucijama Europske unije, 
•    uspostavljanje suradnje s relevantnim organizacijama i fondacijama iz Republike Srpske, Bosne i Hercegovine i inozemstva, s ciljem približavanja Republike Srpske i Bosne i Hercegovine europskim integracijskim procesima.

Odbor se sastoji od devet članova: predsjednika, zamjenika predsjednika i sedam članova. Predsjednik, zamjenik predsjednika i pet članova Odbora biraju se iz reda narodnih poslanika u Narodnoj skupštini RS. U skladu sa Poslovnikom o radu, postoje i dva vanjska člana koja nisu iz reda narodnih poslanika (članak 76 Poslovnika o radu NSRS), od kojih jednog predlaže vladajuća stranka, a drugog opozicija).

Uobičajeni raspored sjednica Odbora podudara se s plenarnim sjednicama, što znači da Odbor obično zasjeda prije početka plenarne sjednice. U praksi se Odbor saziva ukupno 10-12 puta godišnje. Pored toga, po potrebi se organiziraju izvanredne sjednice, naprimjer kada se objave važna izvješća koja se odnose na pitanja europskih integracija, a Odbor se može sastajati i između parlamentarnih semestra. 

Odbor za europske integracije i regionalnu suradnju NSRS

Skupština Brčko distrikta
Povjerenstvo za europske integracije SBD

Povjerenstvo za europske integracije u SBD utemeljeno je u ožujku 2013. godine. Sa svojih sedam članova predstavlja najbrojnije povjerenstvo u SBD i u njemu su zastupljene sve političke stranke SBD.
Prema Poslovniku o radu, Povjerenstvo za europske integracije ima sljedeće nadležnosti:

•    razmatra opća pitanja koja su u svezi s europskim integracijama,
•    prati izvršavanje prava i obveza Brčko distrikta BiH proizašlih iz međunarodnih ugovora vezanih za europske integracije,
•    razmatra nacrte zakona i druge propise kojima se, sukladno obavezama Bosne i Hercegovine koje proizilaze iz procesa pridruživanja s Europskom unijom, vrši usuglašavanje pravnog sustava Brčko distrikta s pravnim sustavom Europske unije,
•    surađuje s institucijama u Bosni i Hercegovini (posebno s Direkcijom za europske integracije BiH), institucijama Europske unije i drugih zemalja u svezi s pitanjima integracija,
•    nadzire korištenje dodijeljenih sredstava Europske unije institucijama Brčko distrikta,
•    obavlja i druge aktivnosti određene Poslovnikom i odlukama Skupštine.

Povjerenstvo za europske integracije SBD