Праћење процеса интеграције у ЕУ

Парламентарне комисије за европске интеграције

У циљу остваривања координације питања европских интеграција, укључујући усклађивање закона, парламенти у БиХ основали су специјализоване комисије за европске интеграције:

Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине
Заједничка комисија за европске интеграције (састоји се од заступника и делегата оба Дома) - ВИЗУЕЛНИ ПРИКАЗ

Заједничка комисија за европске интеграције ПСБиХ 
Комисија која се бави пословима европских интеграција основана је још 2003. године. Успостављање и рад Заједничке комисије за европске интеграције двају Домова представља специфично институционално рјешење за координисани приступ оба Дома. Надлежности Заједничке комисије за европске интеграције утврђене су Пословником о раду сваког од Домова, односно чланом 57 Пословника Представничког дома и Чланом 51 Пословника Дома народа. Према Пословнику, Заједничка комисија за европске интеграције (ЗКЕИ) разматра питања која се односе на 

• расправу о општим питањима која су у вези с европским интеграцијама;
• праћење извршења права и обавеза Босне и Херцеговине произашлих из међународних уговора који се односе на Савјет Европе; 
• координација рада комисија Парламентарне скупштине БиХ у вези с европским интеграцијама и доставу мишљења, препорука и упозорења тим комисијама; 
• анализирање посљедица интеграционе стратегије за Босну и Херцеговину и припрему свеобухватних извјештаја; 
• надзор над израдом студије изводљивости и праћење реализације претприступног процеса (Процеса стабилизације и придруживања) и приступних стратегија БиХ; 
• надзирање усклађивања закона Босне и Херцеговине с правном тековином ЕУ (acquis) када Комисија стекне услове за то;
• сарадња с институцијама БиХ, институцијама ЕУ и других земаља у вези с интеграционим питањима;
• организовање презентације истраживања јавног мишљења о интеграционим питањима; 
• прикупљање, чување и системско презентовање члановима Комисије информација у вези с ЕУ; 
• надзирање коришћења додијељених средстава ЕУ;
• обављање других послова у вези с питањима европских интеграција.

Комисија је заједничко тијело двају Домова које се састоји од 12 чланова, по шест из сваког Дома. Комисијом предсједава предсједавајући, који има два замјеника; њих тројица долазе из реда три конститутивна народа. Комисија има два члана особља (државне службенике).

Правни оквир Заједничке комисије за европске интеграције у односу на претприступни процес ЕУ осигурава правну основу за свако будуће проширење надлежности и дјеловања. Комисија одржава састанке двомјесечно и увијек уз учешће представника Дирекције за европске интеграције (тј. државних службеника из једног владиног органа). Закључци састанка Заједничке комисије немају обавезујуће дејство.

Парламент Федерације БиХ
Комисије за европске интеграције Представничког дома и Дома народа ПФБиХ 

Представнички дом ПФБиХ има Комисију за европске интеграције која је основана на основу члана 59. Пословника Представничког дома. Слична комисија основана је у Дому народа 2015. године. 
На основу неформалног споразума, Комисија за европске интеграције Представничког дома састоји се од предсједавајућих клубова у Представничком дому и Колегијума Представничког дома, укупно 11 чланова, а Комисијом предсједава предсједавајући Представничког дома.
Посебна одлука о оснивању Комисије за европске интеграције Дома народа бр. 02-05-1293/15 детаљно описује њену структуру. 
Чланство у Комисији за европске интеграције Дома народа утврђује се на исти начин, а састоји се од предсједавајућег и чланова Колегијума Дома народа.

Надлежности Комисије за европске интеграције Представничког дома, у складу са чланом 59. Пословника о раду Представничког дома, укључују: 

• прати усклађивања прописа Босне и Херцеговине и Федерације са стандардима Европске уније;
• разматра питања која су у вези с европским интеграцијама, и њихов однос са органима власти у Босни и Херцеговини;
• прати извршавања права и обавеза Федерације произашлих из међународних уговора који се односе на европски пут Босне и Херцеговине;
• анализира активности интеграционе стратегије за Босну и Херцеговину – и преговоре са ЕУ;
• учествује у изради студија које се односе на Босну и Херцеговину и њен европски пут;
• успоставља и остварује сарадњу са комисијама и тијелима за европске интеграције других парламената у Босни и Херцеговини и иностранству;
• сарађује с институцијама у Босни и Херцеговини – Дирекцијом за европске интеграције о активностима Босне и Херцеговине и ЕУ;
• организује презентације јавног мишљења о европском путу Босне и Херцеговине;
• похрањује и систематски презентује члановима Комисије информације у вези с ЕУ;
• разматра информације о коришћењу додијељених средстава ЕУ Босни и Херцеговини;
• разматра информације о току преговора Босне и Херцеговине са ЕУ.

Надлежности Комисије за европске интеграције Дома народа укључују:

• разматра питања која су у вези с европским интеграцијама, и њихов однос са органима власти у Босни и Херцеговини; 
• прати усклађивања прописа Босне и Херцеговине и Федерације са стандардима Европске уније; 
• успоставља и остварује сарадњу са комисијама и тијелима за европске интеграције других парламената у Босни и Херцеговини и иностранству у складу са Уставом Босне и Херцеговине и Уставом Федерације Босне и Херцеговине;
• прати извршавања права и обавеза Федерације произашлих из међународних уговора који се односе на европски пут Босне и Херцеговине;
• анализира активности интеграционе стратегије за Босну и Херцеговину – и преговоре са ЕУ;
• учествује у изради студија које се односе на Босну и Херцеговину и њен европски пут;
• сарађује с институцијама у Босни и Херцеговини – Дирекцијом за европске интеграције о активностима Босне и Херцеговине и ЕУ;
• организује презентације јавног мишљења о европском путу Босне и Херцеговине;
• похрањује и систематски презентује члановима Комисије информације у вези с ЕУ;
• разматра информације о коришћењу додијељених средстава ЕУ Босни и Херцеговини;
• разматра информације о току преговора Босне и Херцеговине са ЕУ;
• разматра друга релевантна питања.

Састанци обје комисије сазивају се према потреби.

Комисија за европске интеграције Представничког дома и Комисија за европске интеграције Дома народа ПФБиХ

Народна скупштина Републике Српске
Одбор за европске интеграције и регионалну сарадњу Народне Скупштине Републике Српске

У Народној скупштини Републике Српске Одбор за европске интеграције и регионалну сарадњу је тијело надлежно за послове европских интеграција. У складу с Пословником о раду Народне скупштине, Одбор разматра питања која су везана за:  

• праћење и усклађивање правног система Републике Српске са правним системом Европске уније,
• разматрање нацрта, приједлога закона Републике Српске, који се, у складу с обавезама које за Босну и Херцеговину и Републику Српску произилазе из процеса придруживања са Европском унијом, усклађују с правним системом Европске уније,
• разматрање Упоредног приказа усклађености нацрта, односно приједлога закона са правном тековином ЕУ (acquis), изјаве о усклађености нацрта, односно приједлога закона са правном тековином ЕУ, те мишљења Владе о степену усклађености нацрта, односно приједлога закона са правном тековином ЕУ, 
• разматрање споразума које Република Српска закључи са државама и међународним организацијама, уз пристанак Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине,
• праћење програма помоћи и сарадње са Европском унијом,    
• разматрање међународних односа и регионалне сарадње, те политичких и економских актуелности од посебног интереса за Републику Српску, 
• праћење и функционисање активности представништва и представника Републике Српске у иностранству,
• праћење заступљености представника из Републике Српске у представништвима Босне и Херцеговине у иностранству,
• успостављање и одржавање сарадње са парламентима Србије и Црне Горе, у складу са Уставом, 
• успостављање и одржавање сарадње са парламентима покрајина, регија, земаља региона, другим земљама и институцијама Европске уније, 
• успостављање сарадње са релевантним организацијама и фондацијама из Републике Српске, Босне и Херцеговине и иностранства, с циљем приближавања Републике Српске и Босне и Херцеговине европским интеграционим процесима.

Одбор се састоји од девет чланова: предсједника, замјеника предсједника и седам чланова. Предсједник, замјеник предсједника и пет чланова Одбора бирају се из реда народних посланика у Народној скупштини РС. У складу са Пословником о раду, постоје и два спољна члана која нису из реда народних посланика (Члан 76 Пословника о раду НСРС), од којих једног предлаже владајућа странка, а другог опозиција).

Уобичајени распоред сједница Одбора подудара се с пленарним сједницама, што значи да Одбор обично засједа прије почетка пленарне сједнице. У пракси се Одбор сазива укупно 10-12 пута годишње. Поред тога, по потреби се организују ванредне сједнице, напримјер када се објаве важни извјештаји који се односе на питања европских интеграција, а Одбор се може састајати и између парламентарних семестра. 

Одбор за европске интеграције и регионалну сарадњу НСРС 

Скупштина Брчко дистрикта
Комисија за европске интеграције СБД

Комисија за европске интеграције у СБД основана је у марту 2013. године. Са својих седам чланова представља најбројнију комисију у СБД и у њој су заступљене све политичке странке СБД.

Према Пословнику о раду, Комисија за европске интеграције има сљедеће надлежности:

• разматра општа питања која су у вези с европским интеграцијама,
• прати извршавање права и обавеза Брчко дистрикта БиХ произашлих из међународних уговора везаних за европске интеграције,
• разматра нацрте закона и друге прописе којима се, у складу с обавезама Босне и Херцеговине које произилазе из процеса придруживања с Европском унијом, врши усклађивање правног система Брчко дистрикта с правним системом Европске уније,
• сарађује с институцијама у Босни и Херцеговини (посебно с Дирекцијом за европске интеграције БиХ), институцијама Европске уније и других земаља у вези с питањима интеграција,
• надзире коришћење додијељених средстава Европске уније институцијама Брчко дистрикта,
• обавља и друге активности одређене Пословником и одлукама Скупштине.

Комисија за европске интеграције СБД